《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》中關(guān)于社保條款的新規(guī)其中明確：
針對用人單位規(guī)避社保繳納、勞動者主動放棄社保等問題，無論雙方協(xié)商還是勞動者單方承諾，任何“不繳社保”的約定都是無效的。勞動者有權(quán)據(jù)此解除勞動合同，要求公司支付經(jīng)濟補償。下面整理了關(guān)于2025年9月份社保新規(guī)的六問六答，希望可以幫助各位解答全面強制社保是否真的來了。
Q1：社會保險的制度功能是什么？
社會保險是國家以保險的方式建立的一項社會保障制度，由符合法律規(guī)定的參保人預先繳納保險費，計入基金，在參保人年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下由基金支付相關(guān)費用。
社會保險制度在為參保人提供經(jīng)濟保障的同時，也發(fā)揮了緩和勞資矛盾、收入再分配、維護社會穩(wěn)定和促進社會公平的功能。
Q2：為何社會上存在“漏保”“斷保”現(xiàn)象？
原因1：社會保險抵御的生活風險和職業(yè)風險發(fā)生概率低，且如老齡化等風險往往發(fā)生在若干年之后，職工和單位都可能存在僥幸心理和短視行為，選擇不參保以獲得更高的實發(fā)工資；
原因2：為征繳便利，當前采用單位代扣代繳的方式。單位掌握參保和繳費的主動權(quán)，勞動者為了獲得工作機會，憚于向單位提出社保要求。
以上兩個原因造成了法定強制的社會保險制度在實踐中的執(zhí)行不力，導致社會上出現(xiàn)“漏保”和“斷保”現(xiàn)象。
Q3：解釋（二）如何界定“自愿放棄社保協(xié)議”的法律效力？
依據(jù)解釋（二）
“協(xié)議”絕對無效：用人單位與勞動者關(guān)于不繳納社會保險費的任何約定或單方承諾均屬無效；
勞動者救濟權(quán)：勞動者可據(jù)此解除勞動合同并要求經(jīng)濟補償；
企業(yè)補繳追償權(quán)：用人單位補繳社保費后，有權(quán)要求勞動者返還已支付的補償費用。
政策邏輯：
針對實踐中存在的“漏保”“斷保”現(xiàn)象，司法解釋突破了民法上的意思自治原則，堵住“形式自愿”的規(guī)避路徑；
確立“補繳+追償”雙向責任機制，避免企業(yè)承擔雙重成本（如補繳后無法追回補償），提高制度執(zhí)行效率。
典型案例重申：社會保險參保是法定義務，不存在協(xié)議排除空間。
Q4：為何說新規(guī)未創(chuàng)設新義務，而是強化現(xiàn)有制度剛性？
可從三個維度理解：
法理基礎(chǔ)
解釋（二）嚴格遵循《社會保險法》確立的法定強制參保原則，僅對既有規(guī)則進行了細化
明確“棄保協(xié)議無效”的法律后果；設計補繳與追償操作細則。
適用邊界
未擴大參保范圍：僅覆蓋法定勞動關(guān)系；
未否定免繳規(guī)定：保留非全日制、勞務派遣等法定免繳情形。
制度功能
通過“以案釋法”強調(diào)：社會保險是風險分散機制、長遠利益保障，而非企業(yè)的額外負擔。
政策邏輯：
解釋（二）是在現(xiàn)有的法律制度框架下，對社會保險強制參保繳納的制度進行了必要的細化，讓現(xiàn)有的制度能夠更好地落實。
解釋（二）并沒有創(chuàng)設一項新的法律制度，為企業(yè)施加額外的法律義務；也沒有否定現(xiàn)有的社會保險免繳規(guī)定，推動進入所謂的“全員社保時代”，參保對象依然是符合法律規(guī)定的勞動者。
Q5：企業(yè)如何通過多元化用工實現(xiàn)社保合規(guī)與成本平衡？
企業(yè)與勞動者建立何種勞動用工法律關(guān)系，并非自由選擇，一方面要服務于生產(chǎn)經(jīng)營的目的，另一方面要符合現(xiàn)有法律規(guī)定。
企業(yè)需要全面掌握政策法規(guī)與規(guī)范性文件，在做到人力資源方案合規(guī)的前提下，采取多元化的用工策略，實現(xiàn)社保合規(guī)與成本平衡。
注意：
非全日制用工需嚴格控時（日均≤4小時，周均≤24小時）；
外包業(yè)務需徹底剝離“勞動管理屬性”（禁考勤、禁派專人駐場等）。
Q6：經(jīng)營困難企業(yè)有何緩沖機制？
企業(yè)確實面臨嚴重的經(jīng)營困難，無法按時足額繳納社會保險費：
可向相關(guān)部門申請緩繳，待經(jīng)營狀況改善后補繳
可與員工協(xié)商暫時降低社保繳費基數(shù)或比例
在特定時期，國家會出臺相關(guān)政策，階段性減免企業(yè)的社保繳納義務（如疫情期間減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險），一些地方會推出地方性社保補貼政策，企業(yè)可關(guān)注相關(guān)政策。
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