兩會熱點！全國人大代表劉峰：盡快制定《失信懲戒條例》

會員 2025-06-06 21:01:38 閱讀(1357) 評論關閉

人無信不立，國無法不安。近年來，黨中央、國務院高度重視社會信用法治建設工作，社會信用體系建設及失信懲戒工作備受社會關注。

“目前司法機關、行政管理部門已經(jīng)初步建立起跨部門、跨領域的失信聯(lián)合懲戒工作機制。但失信懲戒名單管理、部門業(yè)務協(xié)調(diào)、失信信息共享、聯(lián)合懲戒權(quán)責邊界都還有待于進一步強化?！比珖舜蟠?、中國銀行業(yè)協(xié)會秘書長劉峰告訴記者，下一步應加快制定《失信懲戒條例》，健全失信懲戒法律法規(guī)，切實規(guī)范懲戒實施程序，全面提升失信懲戒法制化，推進社會信用治理法治化水平。
拍信素材-81623622-staff_1024.jpg

劉峰認為，制定《失信懲戒條例》具有緊迫性及重要性。

首先，這是貫徹黨中央、國務院關于社會信用法治化建設的根本性要求，不僅可以解決當前失信懲戒工作中的突出問題，也可以實現(xiàn)分步驟實現(xiàn)構(gòu)建社會信用法制階段性目標。

同時，也充分體現(xiàn)了“應用導向、立法先行”推進信用法治建設原則，落實好黨中央、國務院關于社會信用法治化建設的重要部署。

其次，有利于完善社會信用法制。目前規(guī)范失信懲戒行為缺乏系統(tǒng)性頂層設計，制定《失信懲戒條例》，不僅可以填補社會信用法制建設空白，也可以規(guī)范國家有關部門失信懲戒行為。

再次，失信懲戒工作政出多門、懲戒方式不規(guī)范、法律責任不清等問題，迫切需要制定統(tǒng)一的失信懲戒行為法律規(guī)范來厘清。

劉峰建議，應盡快將《失信懲戒條例》納入法規(guī)制定計劃。

鑒于目前國家發(fā)改委等部門正在研究制定《社會信用法》，對于失信懲戒亟需規(guī)范的問題，第一步應通過制定《失信懲戒條例》來實現(xiàn)，待制定、頒行《社會信用法》條件具備時，再將《失信懲戒條例》納入《社會信用法》。

“建議國家有關部門將《失信懲戒條例》盡快納入立法計劃，明確牽頭部門，組織《失信懲戒條例》起草工作，開展失信懲戒政策、法律問題專題調(diào)研，梳理相關監(jiān)管規(guī)制，以問題為導向，全面收集與失信懲戒相關主體的法律訴求，做好立法基礎性工作?！彼f道。

提及《失信懲戒條例》的具體內(nèi)容，劉峰表示，制定《失信懲戒條例》應當明確誠實信用等基本法律原則。

在結(jié)構(gòu)上，可以分別就總則、懲戒對象、懲戒措施、實施主體、失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)、信用修復、法律責任、附則等作出專章規(guī)定。

在指導思想上，要鞏固《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》實施成果，落實好國務院《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《關于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》基本要求，以法規(guī)形式鞏固各行各業(yè)失信懲戒的成果，明晰相關主體（包括行業(yè)協(xié)會）的權(quán)利義務，對失信、失信懲戒、懲戒方式、懲戒程序等作出權(quán)威性規(guī)范，以法規(guī)形式推進社會信用體系建設，實現(xiàn)失信懲戒的法治化戰(zhàn)略目標。

來源：金融時報