『央廣網(wǎng)北京2月28日消息（記者佟亞濤）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，最高人民法院昨天（27日）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《人民法院第五個(gè)五年改革綱要（2019-2023）》。最高法副院長(zhǎng)李少平介紹，綱要中有很多首次出現(xiàn)的新表述、新舉措，比如“研究推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度”，引發(fā)關(guān)注。

個(gè)人破產(chǎn)制度將更好發(fā)揮破產(chǎn)制度作用

在我國(guó)，《企業(yè)破產(chǎn)法》被戲稱為“半部破產(chǎn)法”，因?yàn)樗粚?duì)企業(yè)破產(chǎn)作出規(guī)定，對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活中時(shí)常出現(xiàn)的自然人破產(chǎn)缺乏規(guī)定。中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任、北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王欣新介紹，破產(chǎn)制度最初是從自然人破產(chǎn)也就是個(gè)人破產(chǎn)發(fā)生的。企業(yè)法人制度產(chǎn)生以后，才向企業(yè)法人破產(chǎn)延伸。我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》把適用范圍限定于企業(yè)法人，后來(lái)延伸到合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等自然人企業(yè)，但還沒(méi)有擴(kuò)大到自然人。

王欣新認(rèn)為，個(gè)人破產(chǎn)制度的建立，將更好地發(fā)揮破產(chǎn)制度的作用；通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)，還可以對(duì)債務(wù)個(gè)人進(jìn)行拯救，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。有些債務(wù)人不是主觀上不想還債，而是客觀上喪失了清償能力。在現(xiàn)在的情況下，個(gè)人負(fù)債將永遠(yuǎn)延續(xù)下去，不利于他們繼續(xù)積極地創(chuàng)造財(cái)富。企業(yè)破產(chǎn)制度的實(shí)施也將受到嚴(yán)重的影響，比如那些為企業(yè)擔(dān)保的資產(chǎn)人、企業(yè)股東、董事等，他們的責(zé)任沒(méi)有免除，使得《企業(yè)破產(chǎn)法》的效果大大縮減。個(gè)人破產(chǎn)制度建立起來(lái)后，中國(guó)的破產(chǎn)制度才能普及到所有的社會(huì)主體，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

個(gè)人破產(chǎn)不等于逃廢個(gè)人債務(wù)

不過(guò)，不少人質(zhì)疑：個(gè)人破產(chǎn)，是不是就意味著欠的債就不用還了？王欣新說(shuō)，并不是申請(qǐng)破產(chǎn)就可以獲得免責(zé)，更不要把個(gè)人破產(chǎn)等同于“逃廢”個(gè)人債務(wù)。在破產(chǎn)程序進(jìn)程中，相關(guān)主體負(fù)有不得抽逃資產(chǎn)、不得損害債權(quán)利益、配合破產(chǎn)等義務(wù)。此外，免責(zé)是有條件的，并非所有債務(wù)人都能免責(zé)。第一，如果有欺詐行為，比如抽逃資產(chǎn)、欺詐債權(quán)人、損害債權(quán)利益等行為，各國(guó)是不予免責(zé)的，甚至要追究責(zé)任；第二，并不是所有的債務(wù)都免責(zé)。比如美國(guó)，大學(xué)生貸款是不能免責(zé)的；第三，根據(jù)個(gè)人在破產(chǎn)程序中已償還債務(wù)的比例，確定免責(zé)期。在免責(zé)期之前，個(gè)人所有的收入，除個(gè)人和家庭必要開(kāi)支外，都要用于還債。所以，破產(chǎn)法的免責(zé)制度是有嚴(yán)格條件的。

個(gè)人破產(chǎn)制度建立條件已經(jīng)相對(duì)成熟

與建立個(gè)人破產(chǎn)制度相關(guān)，也必須建立完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度、信用體系等。對(duì)此，王欣新認(rèn)為，制定個(gè)人破產(chǎn)制度的條件已經(jīng)比較成熟。經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐步趨于完善，包括財(cái)產(chǎn)登記制度、對(duì)老賴和被執(zhí)行人的限制等。當(dāng)然，并非必須所有條件絕對(duì)成熟后，才能立法推動(dòng)。通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)制度的建立，可以進(jìn)一步反向去倒逼相關(guān)制度的成熟和完善?！?/p>

以上文章摘于《央廣網(wǎng)》

個(gè)人破產(chǎn)法真的要來(lái)了嗎？！留意是最高院說(shuō)的研究“研究推行”證明自然會(huì)落實(shí)，究竟什么時(shí)候真正實(shí)施或者落實(shí)，這必然也是即將到來(lái)的真實(shí)。我們只能期盼個(gè)人破產(chǎn)法早日來(lái)到，早日實(shí)施。對(duì)于暫時(shí)還不上的債務(wù)，我不知道多少人苦惱于其中。而我自身經(jīng)歷過(guò)無(wú)法掙扎，暫時(shí)無(wú)法解困的難題。加我的人很多都是臨近生死掙扎的邊緣，多少人生不如死，每天的電話催收，催收到身邊朋友親友的電話，真的摧殘一個(gè)人的斗志與生存的困境。我不知道各位是怎么過(guò)來(lái)了，自從我逾期爆倉(cāng)以后徹底跟我的生活發(fā)生了翻天覆地的改變。

一、論個(gè)人破產(chǎn)法的必要性。

首先，破產(chǎn)必然是債務(wù)高于短期收益的保護(hù)法。很多負(fù)債人的情況確認(rèn)無(wú)資產(chǎn)執(zhí)行，又無(wú)奈于無(wú)法解釋，導(dǎo)致家庭破裂，親友遠(yuǎn)離。很簡(jiǎn)單的一句，沒(méi)錢(qián)還債置于要讓每個(gè)人家庭破散，妻離子散嗎？借貸關(guān)系應(yīng)該是雙方平等或者公平的法則：借是你情，貸是我愿，借的時(shí)候任何貸款機(jī)構(gòu)都是合法的。借貸自然成立關(guān)系，負(fù)債人自然也是遵守守則，有財(cái)產(chǎn)你可以執(zhí)行，如故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或怎么，那可以嚴(yán)厲執(zhí)行。無(wú)能力短期償還，是何等無(wú)可奈何。你放貸的時(shí)候認(rèn)真評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，既然有風(fēng)險(xiǎn)自然放貸銀行和機(jī)構(gòu)也是自己本身的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，為什么風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移到債務(wù)人身上。一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)民族的強(qiáng)大，既要嚴(yán)守民族共同利益，也是社會(huì)和文明的共同進(jìn)步，我也有一個(gè)還清債務(wù)重新上岸的夢(mèng)，但是這樣的債務(wù)利息和各種違約金何時(shí)才能實(shí)施我自己的中國(guó)夢(mèng)。信用卡的保護(hù)法真是有關(guān)部門(mén)應(yīng)該仔細(xì)研究的法則。

二、徹底還債務(wù)人一個(gè)寧?kù)o的生活節(jié)奏，更有利于早日還款。

任何人借貸逾期還不起，必然離不開(kāi)信用卡和網(wǎng)貸。信用卡和網(wǎng)貸必然是交叉使用。但是偏偏現(xiàn)在的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)惡意催收環(huán)境，越演越瘋狂。催收的最重要幾個(gè)手段“爆通訊錄”“上門(mén)催收”“法律訴訟”。我不知道各種負(fù)債人最憎恨哪種催收方式，但是我個(gè)人最難以接受的就是爆“通訊錄”。爆通訊的惡行，真是令人寸步難行，工作丟了，家庭散了，重新工作沒(méi)了。取證又難投訴，連想正常生活，想努力掙錢(qián)還錢(qián)都不行。正規(guī)公司因各種條款進(jìn)不了，小公司又嫌棄這樣的債務(wù)人。所以還一個(gè)人的清凈的環(huán)境更利于債務(wù)人清償債務(wù)。

三、破產(chǎn)法的措施。

破產(chǎn)法必然是高消費(fèi)的嚴(yán)格執(zhí)行和收入合理監(jiān)視。隨著國(guó)家對(duì)老賴的懲罰越來(lái)越高，高消費(fèi)限制必然是成熟了。然后設(shè)立合法收入收益如何還債務(wù)，是國(guó)家面臨新的一課研究和參考其他成熟金融體系的必然選擇。而如何保障債務(wù)人最基本的生活保障和生存發(fā)展空間也是必須的。最著名的個(gè)人破產(chǎn)法受益人是香港藝人鐘鎮(zhèn)濤宣布破產(chǎn)，最后又清償2.5億港幣巨債的案例。簡(jiǎn)單的說(shuō)下，就是2002年7月當(dāng)時(shí)49歲香港藝人鐘鎮(zhèn)濤，因?yàn)榻鹑陲L(fēng)暴投資失敗，宣布破產(chǎn)！2006年終于在努力下清償所有債務(wù)。（不知道的網(wǎng)民可以自己擺渡一下）這必然是破產(chǎn)法最好的保護(hù)典型案例。

現(xiàn)在很多人背負(fù)著債務(wù)，但是關(guān)系和工作能力各個(gè)方面的資源都具備清償債務(wù)的能力，但是偏偏是高壓的催收，高額的罰息和違約金導(dǎo)致進(jìn)入惡性無(wú)底洞循環(huán)。所以個(gè)人破產(chǎn)法更能體驗(yàn)和更好保護(hù)個(gè)人清償債務(wù)，停止一些罰息和利息，然后有效保護(hù)當(dāng)事人的正常生活方式和掙錢(qián)能力，是更有效清除銀行呆賬壞賬的最好辦法。社會(huì)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的有效建設(shè)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定和負(fù)債人的利益也是雙面的。小至一個(gè)家庭，大到國(guó)家民族社稷。避免一人負(fù)債，全家遭殃。避免負(fù)債人群走向極端，走向犯罪道路，是更加有效抑制犯罪的條件和保持社會(huì)發(fā)展。

但義人的路好像黎明的光，

越照越明，直到日午。『箴4:18』

彼得說(shuō)：我也被巨債糾纏于中。不是我不還，是被各種電話惡意催收。根本無(wú)法沒(méi)法掙扎，公司無(wú)法經(jīng)營(yíng)，生意無(wú)法得到信任，工作又不敢找大公司入職。家不像家，妻離子散，上有老，下有小，親友都像見(jiàn)了鬼一樣，真是前無(wú)進(jìn)路，后無(wú)抉擇。迷茫的一塌糊涂。所以希望國(guó)家真是盡快落實(shí)個(gè)人破產(chǎn)法，保護(hù)一些債務(wù)人也是我們的一些權(quán)益。債務(wù)必還，是我的心愿。給我們一條重生的路，讓我們從此奔跑起來(lái)，再不倒下。讓我們也為中國(guó)夢(mèng)出一份余熱的力量，相信國(guó)家是我們堅(jiān)定的支持力量。